原标题：低调的他，为三任总书记三任总理建言献策
22日下午，中共中央政治局进行了第三十八次集体学习，习近平主持学习。
这次学习的主题是“深入推进供给侧结构性改革”。习近平强调，推进供给侧结构性改革是我国经济发展进入新常态的必然选择，是经济发展新常态下我国宏观经济管理必须确立的战略思路。
国家发改委宏观经济研究院陈东琪研究员就这个问题进行讲解，并谈了意见和建议。
“政事儿”注意到，此次授课的陈东琪，并非首次走进中南海“课堂”，12年前他也曾为中央政治局讲解问题。
2005年4月15日，十六届中共中央政治局进行第二十一次集体学习，学习由时任中共中央总书记胡锦涛主持，主题同样与经济相关，是“我国经济社会发展战略的若干问题”。
当时，陈东琪和时任国务院发展研究中心研究员刘世锦共同讲解，并谈了他们的有关看法和建议。
“政事儿”注意到，中央政治局集体学习制度，要追溯到2002年。当年12月，第十六届中央政治局举行首次集体学习，此后便形成制度，以平均每月一次的频率开展。
集体学习时，绝大多数时候都会有专家现场讲解。而担任讲师的人，多为各领域的专家、学者，部分时候由党政官员担任。自2002年12月首次中央政治局集体学习以来，已有近200位专家学者参与授课。
十八届中央政治局迄今已举行了38次集体学习，主题多涉及经济、党建、国家安全、生态文明、反腐等领域。其中与经济相关的主题出现了8次，占到总数的21%。
而两次担任讲师的陈东琪，其研究领域恰好与经济发展相关。
陈东琪1955年出生于湖南湘潭，经济学博士，中国社会科学院研究生院教授，博士生导师，长期致力于政府行为与公共政策、短期均衡与长期战略、宏观经济管理等领域研究，享受国务院特殊津贴，1996年进国家七部委“百千万人才工程”，曾获1988年度、1992年度孙冶方经济学奖，1997年获评中国社科院“有突出贡献中青年专家”。
1981年，26岁的陈东琪毕业于被毛泽东称为“一师是个好学校”的湖南第一师范学院，此后考入中国社科院研究生院，于1991年博士毕业。1989年、1992年，他两次赴美国哈佛大学、贝克莱加州大学进修货币金融理论和从事博士后研究，已发表200多万字的论文和研究报告。
1988年，33岁的陈东琪破格晋升为中国社科院经济所副研究员，担任该所宏观室副主任，1993年，他成为一名副局级学者型干部，后任中国社科院研究生院副院长5年。
1999年，他调任原国家计委经济研究所所长、党委书记，该所几经合并，2003—2008年任国家发改委宏观经济研究院副院长兼国家发改委经济研究所所长，2008—2015年任国家发改委宏观经济研究院副院长。现任国家发改委宏观经济研究院副院长(常务)。
“政事儿”注意到，陈东琪一直是国家领导人的“经济智囊”，多次参加过江泽民、朱镕基、温家宝主持的经济座谈会。
上世纪八十年代末、九十年代初，正值中国改革的探索阶段。1991年9月，江泽民举行了为期四天五场的经济座谈会，话题涉及农业、乡镇企业、剩余劳动力就业、工业生产质量、库存、外贸、利用外资等经济问题。
当时，陈东琪与现任央行行长周小川、经济学家吴敬琏、现山东省省长郭树清等均受邀参加。陈东琪谈到：必须大力发展民营经济，公有制为主体不代表都要搞成公有制。
2002年6月，他参加了时任国务院总理朱镕基主持的经济工作座谈会。会上，他建议实行结构性调节税政策，将个人所得税起征点从800元调高到1501元或2001元以上。
2003年6月和2011年1月，陈东琪两次参加时任国务院总理温家宝举行的经济座谈会，就经济工作提出建议。
此外，陈东琪多次参与国家“五年规划”的起草研究，以及1999年、2009年、2010年、2012年四年政府工作报告的起草。“十三五”出台前，他担任发展规划专家委员会委员。
“政事儿”注意到，去年12月，他曾对供给侧结构性改革发表观点。他认为，要在新常态下展开新一轮复苏周期，就不能走“价格驱动、数量扩张”的老路，必须走“创新驱动、质量提升”的新路。
他认为，“创新驱动复苏”首先要制度创新，以法律方式实现永久性产权保护，从制度上稳定资本和资产，稳定民间投资，不断释放内生增长动能。
其次，要落实“市场在资源配置中起决定性作用”，着力给企业松绑减负，持续激励创新创业;通过筑牢由市场自动调节器调节经济的微观基础，创造公平交易、自由竞争的发展环境，促进宏观经济的周期性复苏和长期稳定。
“政事儿”撰稿/新京报记者许腾飞
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