本文转载自中央纪委国家监委网站公开课
我国经济迈上更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展之路。
党的十九届六中全会通过《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，这是一份处处闪耀光辉的文献，是中国共产党人交出的“百年成绩单”。党团结带领全国人民自力更生、发愤图强的历程，也是我们不断走向中华民族伟大复兴的历程，在各方面都创造了举世瞩目的成就。
今天我们深入学习党的十九届六中全会精神，就要重点对十八大以来我国经济工作的实践进行系统总结，提炼中国特色宏观经济治理的经验，这是开创发展新局面的需要，也是展示中国核心竞争力的需要。
回首十八大以来的中国经济，很艰辛，很不容易，可以说是迈过了三道坎。
第一道坎，是2012年之后，国际金融危机的影响尚未过去，中国经济增长速度又进入换挡期，同时长期积累的结构性矛盾开始不断显现，发展不平衡、不协调、不可持续问题十分突出。
2015年时中央曾总结，经济出现了增速下降、工业品出口价格下降、实体企业盈利下降、财政收入增速下降、经济风险发生概率上升等“四降一升”的问题。在这样的背景下，中央及时调整经济工作思路，大力推动经济结构战略性调整，夯实了经济转型升级的基础。
第二道坎，是世界经济出现逆全球化潮流，保护主义、单边主义抬头，外部压力增大。尤其是2018年起，美国悍然挑起经贸摩擦，全方位加强对我封锁。在中央坚强领导下，中国经济非但没有被打垮，反而在斗争中不断成长。
第三道坎，是2020年全球范围爆发新冠肺炎疫情，加速世界经济进入动荡调整期，深刻改变了全球经济格局。疫情也对中国的消费、投资、出口和民生等带来一系列重大挑战，是对中国经济的一场大考。但中国经济又一次展现了强大的韧性，并没有被压垮，且正在恢复中构建新的优势。
在这个过程中，中央曾三次对经济发展形势作出重大判断，有效引导了经济工作的方向。
第一次是2013年的中央经济工作会议，作出“三期叠加”的判断；
第二次是2014年提出“新常态”，并分析了九个阶段性特征，统一了全党的认识；
第三次是党的十九大明确中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，引导各方着力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。
根据形势变化，中央不断调整和完善经济工作思路，逐步构建起中国特色的宏观经济治理体系。
从基本脉络看，可以从四条线索进行把握：
一是坚持稳中求进总基调，科学把握“稳”和“进”的关系。每一年的经济工作，都是坚持稳中求进总基调不变。在这个基本前提下，根据不同年度的特点，有针对性地确定工作的侧重点。
二是坚持以供给侧结构性改革为主线，根据形势变化丰富供改的内涵。
三是在政策架构上，逐步确立了宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的基本框架。
四是宏观调控的政策工具不断丰富完善，建立了综合性的政策体系。
过去各方面没有意识到，中国在发展中如履薄冰、统筹兼顾的做法，才是真正的“发展经济学”，才是真正可持续的宏观经济治理之路。
十八大以来中国的宏观调控，成功应对了一系列高难度的难题和挑战，其经验和特点，可以概括为以下五条：
一是运用系统观念，实现多目标动态平衡。系统观念是具有基础性的思想和工作方法，在多年来的经济工作中得到了很好的体现。宏观调控的着眼点发生变化，不再为一时的GDP增速高低而焦虑，而是强调完善宏观经济政策的综合协调机制，努力实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。
二是把握力度和节奏感，实施精准调控。近年来的宏观调控，特别注重方式方法，注重“稳”与“进”之间的辩证关系，确保每一个重大节点上都能看得准、抓得准。特别是面对经济中出现的压力，能保持战略定力，不搞大水漫灌，而是根据轻重缓急，在把握宏观政策逆周期调节力度的基础上，搞好跨周期政策设计，有针对性地提出具体举措。
三是处理好短期与中长期的关系，兼顾当前和长远。宏观调控工作能注重调研分析，及时发现经济发展中的苗头性、倾向性问题，出台“六稳”、“六保”举措，避免短期波动过大影响稳定。同时，注重面向长远解决问题，以发展规划为牵引，持之以恒实施供改，积极推进深层次、结构性矛盾和问题的解决。
四是以改革破除体制机制障碍，激发市场主体潜能。创新和完善宏观调控是国家治理体系和治理能力现代化的题中之义，丰富宏观调控工具和手段的过程，就是深化治理领域改革的过程。通过改革转变传统的调控思维，将关键环节的改革与原有的经济政策有机结合起来，是调控路径的重大创新。
五是统筹发展和安全，守住不发生系统性风险的底线。全面建成小康的三大攻坚战，其中之一就是风险防控攻坚战。近年来，通过在宏观调控中强化风险意识，深入分析发展环境变化特别是输入性风险的影响，重点研究汇率、影子银行、价格、债务等风险，把住经济金融安全关，有效维护了发展大局稳定。
如何讲好中国经济的故事对宣传中国道路、提升中国形象至关重要。我们要深入地学习和总结党的十九届六中全会关于宏观经济治理的重要经验，用它来进一步指导我们的经济发展。
六中全会提出的经验是中国经济这艘巨轮一路在风浪中走来的坚强保障，也会成为中国经济这艘巨轮在未来杨帆远航的坚强保障。
作者简介：董煜
董煜，清华大学中国发展规划研究院执行副院长、高级研究员，清华大学区域发展研究院副院长，曾任中央财经委员会办公室副局长。
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